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中國加入世貿(mào)組織,15年等待是否是空等
歷經(jīng)15年,中國方面認(rèn)為今年12月份該國加入世貿(mào)組織滿15周年,應(yīng)該自動(dòng)獲得市場經(jīng)濟(jì)地位。然而歐洲拒絕承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位。
歐洲議會(huì)本周四以546:28的壓倒性票數(shù)通過決議,拒絕承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位,這可能讓中國15年的等待成空。
這就如同對(duì)中國開了一張支票,15年后約定到期,歐美卻想方設(shè)法不打算兌現(xiàn)一樣。
歐洲議會(huì)認(rèn)為中國鋼鐵業(yè)過度生產(chǎn)及削價(jià)出口,為歐盟帶來嚴(yán)重的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及環(huán)境后果。與美國建議的一樣,歐洲議會(huì)認(rèn)為中國無法滿足市場經(jīng)濟(jì)的條件。在這一定義下,商品服務(wù)的價(jià)格需要由市場供需雙方?jīng)Q定,不應(yīng)有政府的插手。
中國方面認(rèn)為今年12月份該國加入世貿(mào)組織滿15周年,應(yīng)該自動(dòng)獲得市場經(jīng)濟(jì)地位。但是一些歐盟國家以及美國認(rèn)為,市場經(jīng)濟(jì)地位應(yīng)由WTO成員國在今年12月份后決定是否承認(rèn)。
歐洲為何反對(duì)中國?借口中國不符合5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)
歐洲強(qiáng)烈拒絕在承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位上讓步,他們認(rèn)為中國不符合以下5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
第一、中國政府是否影響企業(yè)的運(yùn)作決定,或者這些決定只是為應(yīng)對(duì)市場信號(hào)作出的?(中國在很多領(lǐng)域已經(jīng)減少了行政手段對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù),請(qǐng)你們看到中國的進(jìn)步,不要給中國扣黑帽子)
第二、以前全民所有制經(jīng)濟(jì)的遺留問題是否會(huì)影響到公司的業(yè)務(wù)?(現(xiàn)在中國的國企已經(jīng)很規(guī)范了,業(yè)務(wù)都走向全球化了)
第三、企業(yè)是否具有有效的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則?(這難道是在質(zhì)疑中國的企業(yè)財(cái)報(bào)不靠譜?)
第四、公司是不是在有效的破產(chǎn)監(jiān)管和財(cái)產(chǎn)權(quán)利保護(hù)框架下運(yùn)作?(中國已經(jīng)啟動(dòng)整治落后過剩產(chǎn)能,正一步步有效的淘汰落后企業(yè))
第五、企業(yè)是否以市場匯率標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貨幣換算?
歐洲還進(jìn)一步表示,中國目前的過剩產(chǎn)能“已經(jīng)對(duì)歐洲的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境產(chǎn)生了影響”,特別是在歐洲的鋼鐵行業(yè)。
歐洲議會(huì)還拒絕放松對(duì)中國的反傾銷禁令,其決議聲明中稱歐盟目前73項(xiàng)反傾銷措施中,中國違反了56項(xiàng)。
15年等待落空,歐洲這次和美國站在了一邊,聯(lián)合向中國開炮
為了獲取市場地位,中國等待了15年,但是出于天生的利益聯(lián)盟,歐洲這次和美國站在了一邊。中國經(jīng)濟(jì)的不斷強(qiáng)大,也讓歐洲和美國感受到了威脅。
歐洲內(nèi)部意見不統(tǒng)一,例如英國就是歐盟中堅(jiān)定支持中國獲得市場經(jīng)濟(jì)待遇的國家之一,持相同立場的還有荷蘭、比利時(shí)等國。而意大利、西班牙和法國傾向于對(duì)中國采取強(qiáng)硬立場。
美國一直以來多次警告歐盟,不要給予中國市場經(jīng)濟(jì)地位,因?yàn)檫@相當(dāng)于“單方面解除”歐洲針對(duì)中國的貿(mào)易防御。截止本月,奧巴馬政府已經(jīng)12次在世貿(mào)組織(WTO)起訴中國,次數(shù)超過以往任何一屆美國政府。
一旦中國獲得世界貿(mào)易組織框架下的“市場經(jīng)濟(jì)地位”,歐盟今后就難以針對(duì)中國提訴產(chǎn)品反傾銷訴訟。今天的決議意味著歐盟短期內(nèi)不太可能給與中國市場經(jīng)濟(jì)地位。
都是利益惹的禍,承認(rèn)了中國或致350萬歐洲人失業(yè)
根據(jù)研究,歐盟若在2016年底給予中國市場經(jīng)濟(jì)地位,中國出口商對(duì)歐盟的出口將較2011年擴(kuò)大25%至50%,歐盟會(huì)因此出現(xiàn)貿(mào)易赤字增長,而GDP也會(huì)下降1141至2280億歐元(占經(jīng)濟(jì)共同體GDP的1%至2%)。這還會(huì)導(dǎo)致歐洲170萬至350萬人失業(yè),因?yàn)槌杀镜停袊髽I(yè)可以將出口產(chǎn)品的價(jià)格下降30%。
為此,歐盟使出殺手锏,啟動(dòng)了一系列的低關(guān)稅與反傾銷調(diào)查,讓中國企業(yè)感受到陣陣寒意。
面對(duì)中國企業(yè)的沖擊,歐洲龍頭老大哥德國將是遭受損失最嚴(yán)重的國家。因中國出口的擴(kuò)大,德國將有31萬至64萬人失業(yè)。其次是意大利,將會(huì)有20萬至41萬人失業(yè)。隨后英國失業(yè)人數(shù)排第三,第四是法國。就業(yè)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要指標(biāo),如此大的就業(yè)沖擊,歐盟怎么會(huì)坐視不管呢?
歐洲有反對(duì)人士稱,賦予中國市場經(jīng)濟(jì)地位將毀滅歐洲傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),包括鋼鐵、陶瓷和紡織等。例如,歐洲傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶頭發(fā)起了抵制給予中國市場經(jīng)濟(jì)地位的宣傳攻勢。產(chǎn)值達(dá)280億歐元的歐洲陶瓷產(chǎn)業(yè)聲稱,多達(dá)10萬個(gè)工作崗位有危險(xiǎn)了,占該產(chǎn)業(yè)歐洲用工總?cè)藬?shù)的一半。
另外歐盟也有官員直言,業(yè)界夸大了中國企業(yè)對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)的影響,因?yàn)樘幵趦r(jià)值鏈較高端并且采用中國廉價(jià)原材料的歐盟制造商有望從中國的市場經(jīng)濟(jì)地位中獲利。
導(dǎo)火線:鋼鐵之爭,讓全球鋼鐵業(yè)受到擠壓?
對(duì)于歐洲來說,最大的問題是中國的鋼鐵。中國嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩,導(dǎo)致廉價(jià)鋼鐵流向全球市場,讓不只是發(fā)達(dá)國家,甚至印度這樣的發(fā)展中國家的鋼鐵業(yè)也受到擠壓,并引發(fā)一系列反傾銷調(diào)查。
雖然中國的鋼鐵出口占其鋼鐵總產(chǎn)量的比例依然很低,但規(guī)模十分龐大(超過美國鋼鐵總產(chǎn)量的1.5倍)。但自2009年起,歐盟已有1/5的鋼鐵工人失業(yè),鋼鐵需求比經(jīng)濟(jì)危機(jī)之前低25%。
歐洲鋼鐵行業(yè),特別是在英國,受到中國廉價(jià)產(chǎn)品的沖擊。在過去兩年里,中國制造的鋼鐵比英國自工業(yè)革命以來生產(chǎn)的鋼鐵加起來還多。
因英國業(yè)務(wù)持續(xù)八年處于虧損狀態(tài),塔塔鋼鐵4月初宣布,將其英國業(yè)務(wù)出售,但如果不能順利找到買家,其英國鋼鐵制造廠將可能被關(guān)閉,這或?qū)⒃斐?.5萬人失業(yè)。而且,塔塔鋼鐵表示,中國鋼鐵企業(yè)向全球市場傾銷,是其被迫做出該決定的原因之一。
美國最大的鋼鐵生產(chǎn)商——美國鋼鐵公司指責(zé)稱,歐盟和英國放任中國向全球市場傾銷鋼鐵,導(dǎo)致了英國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的凋零,美國需提高警惕。
甚至美國還表示如果歐盟有意愿給中國在WTO“市場經(jīng)濟(jì)”的地位,這將使得中國的傾銷問題更加嚴(yán)重。
對(duì)此,中國官員強(qiáng)硬回應(yīng):不應(yīng)把自身不景氣的原因歸咎于中國,尤其是英國一些人士將英國鋼鐵業(yè)不景氣的歸咎于中國,指責(zé)中國以不合理的低價(jià)向英國‘傾銷’鋼材,擠壓了英國鋼鐵企業(yè)的生存空間。這種將中國作為‘替罪羊’的觀點(diǎn)不僅誤導(dǎo)公眾,也無益于問題的解決。
中國過剩的產(chǎn)能,也將影響50萬工人的就業(yè)
根據(jù)世界鋼鐵協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù),中國的供應(yīng)了全球50%的鋼鐵,產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于任何單一國家。
2012年初1噸鋼鐵要544美元,而到了本周,同樣重量的鋼鐵只要50美元,明顯是中國鋼鐵業(yè)使全球的鋼鐵產(chǎn)業(yè)成本降了下來。
為了應(yīng)對(duì)中國廉價(jià)出口產(chǎn)品,歐盟對(duì)中國施加的更高關(guān)稅,并限制了中國出口產(chǎn)品對(duì)歐盟28個(gè)國家?guī)淼母偁?。目前,歐洲對(duì)從中國進(jìn)口的許多產(chǎn)品實(shí)施反傾銷稅,稅收金額高達(dá)數(shù)十億歐元,稅額遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他國家,征收反傾銷稅的產(chǎn)品包括不銹鋼,太陽能電池板,鋁箔,自行車,螺絲釘,紙,廚房用具等。
中國已經(jīng)意識(shí)到存在著的落后產(chǎn)能過剩的問題,政府正在推行供給側(cè)改革,要求嚴(yán)控鋼鐵、煤炭這樣的落后產(chǎn)能。
2016年1月22日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的目標(biāo)是,壓縮粗鋼產(chǎn)能1億到1.5億噸。
不過根據(jù)業(yè)內(nèi)人士推算,目前中國鋼廠人均產(chǎn)鋼300噸,此輪鋼鐵去產(chǎn)能意味著,將有50萬左右的鋼鐵職工面對(duì)調(diào)整或重新選擇。
有分析稱,中國經(jīng)濟(jì)開始放緩,已經(jīng)不需要原來那么多的鋼鐵...但要靠強(qiáng)行關(guān)閉工廠來減產(chǎn),又會(huì)帶來政治和社會(huì)成本,因會(huì)有大量工人失業(yè),這對(duì)中國政府來說是巨大的壓力。
無論是歐方的指責(zé),還是面臨大量鋼材職員失業(yè),無疑不反應(yīng)了去產(chǎn)能這條路的艱辛和困難,處理過剩產(chǎn)能,不僅僅是某個(gè)國家的事,是需要全世界一起面對(duì)。
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